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南陽市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會2020年常務(wù)理事會會議紀(jì)要

南陽市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會2020年常務(wù)理事會會議紀(jì)要

時    間：2020年7月11日

地    點：南石醫(yī)院科研教學(xué)樓三樓會議室

參加人員：協(xié)會會長、副會長及常務(wù)理事（詳見簽到表）

特邀嘉賓： 醫(yī)保局李曉陽局長、張振強(qiáng)科長、衛(wèi)生監(jiān)督局胡金聚局長

會議議題：

1.總結(jié)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠疫情期間所做工作；

2.探討醫(yī)保政策嚴(yán)厲管控之下，非公醫(yī)院如何破解存在的問題；

3.藥品、耗材實行零加成后，非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對；

4.討論成立醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量管理分會和供應(yīng)鏈分會。

一、各醫(yī)院對疫情工作的總結(jié)

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，南陽市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市政府、衛(wèi)健委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，聽黨話，報黨恩，盡顯擔(dān)當(dāng)精神。各民營醫(yī)院都是快速反應(yīng)，發(fā)揮優(yōu)勢，多措并舉，全面落實疫情防控有關(guān)工作，為戰(zhàn)勝疫情做出了巨大貢獻(xiàn)。

南陽市非公協(xié)會的多家醫(yī)院除了成立自己的防控領(lǐng)導(dǎo)小組之外，還按照政府要求，投入巨資成立了隔離病區(qū)；一部分非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋被政府無條件征用；一部分醫(yī)院的精英醫(yī)療團(tuán)隊被抽調(diào)到抗疫一線。各家非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然經(jīng)濟(jì)上受到不同程度的損失，但沒有一家有怨言，充分彰顯了非公醫(yī)療在中國醫(yī)療行業(yè)中的重要地位。

南石醫(yī)院作為南陽非公醫(yī)療的龍頭醫(yī)院，大年三十增蓋感染性疾病科，全院有1500人春節(jié)一天沒休息。在醫(yī)用防護(hù)服異常短缺的情況下，南石醫(yī)院通過海外關(guān)系，購進(jìn)一批防護(hù)服，主動無償捐贈給接收確診患者數(shù)量較多、更需要防護(hù)服的醫(yī)院。南陽市非公醫(yī)院在這次抗擊疫情中不等不靠，想辦法克服困難，與公立醫(yī)院并肩作戰(zhàn)，南陽抗疫的軍功章上公立私立各一半。

二、醫(yī)保政策嚴(yán)控之下，非公醫(yī)院存在問題如何應(yīng)對

取消藥品、耗材零差價，這是國家醫(yī)改的方向，是惠民利民之舉，作為非公醫(yī)院，大部分也在國家政策落實的同時，實行了零差價，盡管處置費(fèi)有所提升，但總體還是有部分醫(yī)院收入大大降低。

當(dāng)國家醫(yī)保嚴(yán)控開始，一是各醫(yī)院都成立了醫(yī)?？疲飪r、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、質(zhì)管等部門參與，自查自糾，杜絕重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)，通過這一系列從源頭上的管控舉措，盡量少出現(xiàn)、不出現(xiàn)違規(guī)事件發(fā)生。通過一段時間的努力，各家醫(yī)院從規(guī)范內(nèi)部管控制度上，都有了較大的進(jìn)步，嚴(yán)禁欺詐騙保行為發(fā)生；二是各醫(yī)院內(nèi)部挖潛，嚴(yán)控成本，實行精細(xì)化管理；三是放慢醫(yī)院擴(kuò)張步伐，從過去的追求規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)樵趶?qiáng)勢?？粕仙罡觯脙?yōu)勢學(xué)科拉動醫(yī)院發(fā)展。

三、國家衛(wèi)健委對社會辦醫(yī)的重點監(jiān)管的幾項工作

（一）社會辦醫(yī)目前存在的幾項主要問題：

1.社會辦醫(yī)院建設(shè)發(fā)展“良莠不齊”，（近5年被罰沒大約5億元）。（數(shù)量：2018年底2.1萬家，占比63.55%），在眼科、婦產(chǎn)科、醫(yī)療美容、口腔、健康體檢方面有優(yōu)勢，醫(yī)院檢驗中心，病理中心血透新業(yè)態(tài)發(fā)展快。

辦醫(yī)理念偏差，辦醫(yī)定位不佳，不注重醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)，人才隊伍建設(shè)薄弱，發(fā)展困難。

2.部分社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，法律意識淡漠，有超范圍執(zhí)業(yè)，違規(guī)使用醫(yī)療技術(shù)，違法發(fā)布廣告，雇傭“醫(yī)托”欺騙患者，誘導(dǎo)消費(fèi)，騙醫(yī)保，社會影響惡劣。

3.部分社會辦醫(yī)有了控制成本，減少各部的管理人員，制度不健全，管理落后質(zhì)量隱患大，全國發(fā)生多起重大案件。

（二）衛(wèi)健委定期開展的四項規(guī)劃：

堅持對社會辦醫(yī)突出問題兩手抓：一手抓亂象政治，嚴(yán)厲打擊侵害患者權(quán)益不法行為，另一手抓規(guī)范管理，建立長效機(jī)制，提升誠信和能力。

1.醫(yī)療亂象專項整治行動（8部委聯(lián)合）為期一年，廣告超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、強(qiáng)迫醫(yī)療、制售假藥。

2.完善綜合監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管。

3.探索建立依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)管制度：定期公開公布社會辦醫(yī)質(zhì)量。違規(guī)違法情況納入信用體系，促進(jìn)誠信經(jīng)營。

4.提升社會辦醫(yī)管理能力和質(zhì)量安全水平。能力、信用、評價體系建立。嚴(yán)厲打擊虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、無指征住院行為。

（三）關(guān)于對非公和公立同等對待問題，國家有規(guī)定非公醫(yī)院是政府辦醫(yī)的重要組成部分，我們要自身硬。

（四）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會作用，幫助政府完善自我，開展誠信和能力建設(shè)。評鑒工作的評促改造，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，主動和監(jiān)管部門對接，改變社會辦醫(yī)在人民群眾中的形象，提升政府對社會辦醫(yī)的信任。

擬成立醫(yī)療質(zhì)量管理分會，護(hù)理質(zhì)量管理分會，供應(yīng)鏈研究分會等專業(yè)分會，聘請市三級醫(yī)院和政府主管部門的資深專家定期指導(dǎo)講解、檢查，使學(xué)會各專業(yè)委員會發(fā)揮作用，真正實現(xiàn)“社會辦醫(yī)是政府辦醫(yī)的重要組成部分”。

（五）擬在今年8月下旬召開2020年非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會年會，并成立護(hù)理、醫(yī)療質(zhì)量管控、供應(yīng)鏈研究分會，望各位常務(wù)理事單位和理事單位推薦三個分會理事、常務(wù)委員、副主任委員、主任委員。計劃今年下半年開展行業(yè)自律指導(dǎo)評鑒工作，還請醫(yī)保局和衛(wèi)生監(jiān)督局給予指導(dǎo)支持，評出的誠信和能力建設(shè)單位向社會和執(zhí)法部門公示，提高非公醫(yī)院的社會信譽(yù)度，清除害群之馬。

四、會議議定內(nèi)容

各家醫(yī)院為抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展，到會的全體常務(wù)委員全體支持并同意成立醫(yī)療質(zhì)量管理分會，護(hù)理質(zhì)量管理分會，供應(yīng)鏈研究分會，同意開展行業(yè)自律評鑒工作，同意8月下旬召開全市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會大會。

附件：南陽市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)2020年常務(wù)理事會會議決議

會議時間：2020年7月11日

會議地點：南石醫(yī)院科研教學(xué)樓三樓會議室

出席人員：協(xié)會會長、副會長及常務(wù)理事

列席人員：醫(yī)保局李曉陽局長、張振強(qiáng)科長、衛(wèi)生監(jiān)督局胡金聚局長

南陽市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)2020年常務(wù)理事會會議于7月11日召開，會議應(yīng)到15人，實到14人，1人請假，由協(xié)會會長趙俊祥主持，按協(xié)會章程會議有效。經(jīng)參會人員協(xié)商討論，形成以下決議：

一、成立醫(yī)療質(zhì)量分會、護(hù)理質(zhì)量分會和供應(yīng)鏈研究分會。

二、開展行業(yè)自律評鑒工作。

三、召開2020年全市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會大會