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    2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快推進(jìn)健康中原建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的關(guān)鍵之年。全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，圍繞健康中原和人口均衡型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和完善落實(shí)生育政策為重點(diǎn)，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，抓改革、求突破，增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，惠民生、重統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，不斷提高人民健康水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。

    一、加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

    （一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和資源科學(xué)配置。編制出臺(tái)《河南省“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《河南省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016-2020年）》，積極做好與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃綱要、河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀規(guī)劃的銜接；指導(dǎo)各地認(rèn)真編制并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生資源配置的宏觀管理，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生資源存量調(diào)整、合理布局和資源整合，提高衛(wèi)生計(jì)生資源配置與使用的公平性和綜合效率。

    （二）全面深化公立醫(yī)院綜合改革。落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人事薪酬、醫(yī)保支付等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，著力提升縣級(jí)醫(yī)院看大病、解難癥水平，力爭(zhēng)使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右；加快推進(jìn)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)對(duì)洛陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)等國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革意見(jiàn)，按照“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整，有升有降，逐步到位”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，堅(jiān)持調(diào)放結(jié)合，逐步建立分級(jí)分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、各方參與的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)藥品與耗材采購(gòu)、醫(yī)保支付、分級(jí)診療醫(yī)療費(fèi)用控制等政策的銜接。推進(jìn)制定公立醫(yī)院債務(wù)化解政策措施。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)公立醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營(yíng)管理等自主權(quán)，建立公立醫(yī)院綜合性績(jī)效考核制度，深入推進(jìn)省屬公立醫(yī)院財(cái)政核撥機(jī)制改革，構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的新機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金導(dǎo)向作用。逐步健全維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的運(yùn)行新機(jī)制。

    （三）鞏固完善新農(nóng)合保障體系。進(jìn)一步提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償政策，調(diào)整完善報(bào)銷(xiāo)診療范圍目錄并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，啟動(dòng)門(mén)診日間手術(shù)和特殊病種費(fèi)用納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)試點(diǎn)；提高大病保險(xiǎn)資金使用效益，探索建立大病保險(xiǎn)對(duì)貧困人口、高額醫(yī)療費(fèi)用患者政策傾斜機(jī)制，防止發(fā)生因病致貧、返貧現(xiàn)象；加大新農(nóng)合支付制度改革力度，結(jié)合醫(yī)改要求、價(jià)格政策和我省實(shí)際，探索建立新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商談判機(jī)制，全面推進(jìn)新農(nóng)合按病種分組付費(fèi)、按床日付費(fèi)改革；完善新農(nóng)合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院政策措施，引導(dǎo)常見(jiàn)病到基層就診；改進(jìn)完善新農(nóng)合管理運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)行為監(jiān)管，落實(shí)協(xié)議管理機(jī)制，擴(kuò)大智能審核和跨省就醫(yī)費(fèi)用核查試點(diǎn)，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高新農(nóng)合監(jiān)管水平和效率。做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合與銜接工作。

    （四）大力推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，報(bào)請(qǐng)省政府制定開(kāi)展我省分級(jí)診療的實(shí)施意見(jiàn)，完善分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)及部分病種轉(zhuǎn)診指標(biāo)，推進(jìn)分級(jí)診療試點(diǎn)工作；通過(guò)建立政府主導(dǎo)的各級(jí)醫(yī)療聯(lián)合，細(xì)化實(shí)施對(duì)口幫扶、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療協(xié)同、資源共享、簽約服務(wù)等，細(xì)化大醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工，明確功能定位，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源縱向流動(dòng)，提升基層服務(wù)能力，重點(diǎn)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任明確、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療聯(lián)合，構(gòu)建縣域新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；充分利用新農(nóng)合、醫(yī)保等政策，以常見(jiàn)病、慢性病為切入點(diǎn)，引導(dǎo)患者基層首診，推動(dòng)雙向轉(zhuǎn)診，加快形成有序就醫(yī)格局。

    （五）持續(xù)完善醫(yī)藥供應(yīng)保障體系。進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度，調(diào)整完善公立醫(yī)院基本藥物使用比例，推動(dòng)公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院藥品耗材采購(gòu)和使用政策銜接；完善公立醫(yī)院藥品采購(gòu)機(jī)制，做好藥品分類(lèi)采購(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購(gòu)標(biāo)后監(jiān)管和考核；建立生產(chǎn)、配送企業(yè)約談制度，完善低價(jià)、短缺藥品配送管理，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力。推動(dòng)保障兒童和老年人基本用藥工作。加強(qiáng)藥師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，建立處方點(diǎn)評(píng)和醫(yī)師約談制度，切實(shí)推進(jìn)合理用藥；持續(xù)開(kāi)展“國(guó)家基本藥物制度宣傳月活動(dòng)”，大力宣傳基本藥物制度相關(guān)政策；進(jìn)一步完善省級(jí)藥品采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。

    （六）鞏固完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。進(jìn)一步明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)定位明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、地市級(jí)醫(yī)院、兒童醫(yī)療服務(wù)體系、重大疾控防治體系等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；全面實(shí)施全省縣級(jí)公立醫(yī)院臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目，再建設(shè)35個(gè)左右縣級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)；推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批市級(jí)綜合醫(yī)院和緊缺型專(zhuān)科醫(yī)院。

    （七）持續(xù)提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革，督促落實(shí)多渠道補(bǔ)償機(jī)制、收入分配機(jī)制、醫(yī)保支持政策和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展活力，探索完善基層財(cái)務(wù)收支管理制度；準(zhǔn)確把握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位，統(tǒng)籌兼顧基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)職能，探索建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制；深入開(kāi)展建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)”和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，組織開(kāi)展基層衛(wèi)生技能競(jìng)賽；加快推進(jìn)全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)，提高簽約服務(wù)的質(zhì)量和效率；認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。組織實(shí)施村衛(wèi)生室健康一體機(jī)項(xiàng)目。

    （八）大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金的引領(lǐng)、示范和杠桿作用，大力支持社會(huì)辦醫(yī)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)老齡化行動(dòng)，堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)健康養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。

    （九）持續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。繼續(xù)實(shí)施城市三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院“組團(tuán)式”對(duì)口幫扶；按照中央和省委省政府援疆工作部署和有關(guān)對(duì)口支援框架協(xié)議，加強(qiáng)與哈密地區(qū)、第十三師衛(wèi)生局的溝通和對(duì)接；多渠道籌措資金，繼續(xù)支持少數(shù)民族地區(qū)、黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)、蘭考縣、臺(tái)前縣、洛寧縣等扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生基層服務(wù)體系建設(shè)。

    （十）強(qiáng)化公共財(cái)政資金保障。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入責(zé)任，持續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的投入力度。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理改革，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，落實(shí)三級(jí)醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。加強(qiáng)國(guó)家資產(chǎn)和政府采購(gòu)管理工作，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管，組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，提高資金的使用效益。

    二、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革

    （十一）穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。貫徹落實(shí)新修改的《人口和計(jì)劃生育法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策 改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，配合做好《河南省人口與計(jì)劃生育條例》修訂工作，實(shí)施好全面兩孩政策，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。

    （十二）提升婦幼健康服務(wù)保障能力。加快婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理，擴(kuò)充產(chǎn)科兒科床位，加大產(chǎn)科、兒科和助產(chǎn)士專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度；積極探索實(shí)施流動(dòng)人口婦幼保健等服務(wù)試點(diǎn)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善等重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目；落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)再生育咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，完善避孕藥具管理；積極推進(jìn)婚前保健工作，不斷提高婚檢率和服務(wù)質(zhì)量；扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，全面提升項(xiàng)目管理服務(wù)水平，確保檢查對(duì)象占目標(biāo)人群80%以上；加大出生缺陷綜合防治力度，加強(qiáng)產(chǎn)前診斷、孕期篩查技術(shù)管理，實(shí)施貧困地區(qū)新生兒疾病篩查試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步普及新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)，逐步建立篩查診治相配套的工作機(jī)制，不斷提高出生人口素質(zhì)。

    （十三）加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控。完善信息動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，健全人口監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警制度，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，依法查處違法生育行為。強(qiáng)化評(píng)估、監(jiān)督和管控，確保政策穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。加?qiáng)出生人口性別比治理定量評(píng)估，建立健全出生人口登記和出生醫(yī)學(xué)證明信息系統(tǒng)，開(kāi)展出生人口信息監(jiān)測(cè)，組織“三整治一打擊”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)出生性別綜合治理，力爭(zhēng)2016年全省出生人口性別比比2015年下降10%。

    （十四）創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理。制定改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)，取消兩孩以?xún)?nèi)生育審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，推行多證合一、一證多用。創(chuàng)新計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，落實(shí)孕前型服務(wù)管理措施，最大程度降低意外妊娠發(fā)生率，保障育齡婦女生殖健康。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)一票否決制。協(xié)調(diào)推動(dòng)合理配置托幼、義務(wù)教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源，滿足新增人口需求。加快整合基層衛(wèi)生計(jì)生資源，穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，妥善解決好待遇保障等問(wèn)題。

    （十五）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。深化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)。全面開(kāi)展流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)，做好關(guān)懷關(guān)愛(ài)工作，促進(jìn)社會(huì)融合。做好流動(dòng)人口信息化建設(shè)應(yīng)用和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究，實(shí)行流動(dòng)人口婚育信息網(wǎng)絡(luò)異地查詢(xún)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力建設(shè)。

    （十六）完善計(jì)劃生育家庭扶助保障政策。做好全面兩孩政策實(shí)施后的政策銜接；落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度；加大計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷政策；積極開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)，深入開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)；完善計(jì)生家庭發(fā)展政策，促進(jìn)計(jì)生家庭民生改善。

    三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，構(gòu)筑居民健康屏障

    （十七）推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范建設(shè)。建立健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，不斷強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急示范創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化管理；持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，不斷強(qiáng)化各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力；做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

    （十八）規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理。持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，穩(wěn)步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于45元，新增部分主要用于全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)；增加服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)的受益人群，創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)方式，堅(jiān)持基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，推廣團(tuán)隊(duì)服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容規(guī)范開(kāi)展；持續(xù)提高項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管水平，加大專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和督導(dǎo)考核力度，健全項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制。

   （十九）實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃。以預(yù)防接種規(guī)范管理為重點(diǎn)，將預(yù)防接種門(mén)診復(fù)核驗(yàn)收與持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃各項(xiàng)工作，擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上，提高預(yù)防接種管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的升級(jí)改造和網(wǎng)絡(luò)安全管理，提升免疫規(guī)劃管理的信息化水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家脊灰防控新策略,繼續(xù)保持全省無(wú)脊灰狀態(tài)，加強(qiáng)麻疹、風(fēng)疹、甲肝、乙肝、流感、流腦等疫苗針對(duì)疾病的監(jiān)測(cè)和防控工作，提高全省流感、麻疹網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)質(zhì)量和檢測(cè)能力，進(jìn)一步降低疫苗針對(duì)疾病的發(fā)病率。

    （二十）不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。圍繞新發(fā)傳染病、重點(diǎn)疾病，抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。加強(qiáng)艾滋病綜合防治，創(chuàng)新宣傳干預(yù)模式，積極引導(dǎo)支持社會(huì)組織參與，增加艾滋病抗病毒藥品免費(fèi)供給，努力減少新發(fā)感染、降低病死率，有效防控艾滋病傳播；加大結(jié)核病防治工作力度，貫徹落實(shí)省人大《關(guān)于加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的決定》，保持全省結(jié)核病現(xiàn)代控制策略（DOTS）覆蓋率達(dá)100％；切實(shí)做好手足口病、人感染禽流感等重點(diǎn)傳染病防控；穩(wěn)步推進(jìn)慢性病醫(yī)防合作，落實(shí)各項(xiàng)綜合防治措施；持續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作；全面提升職業(yè)病防治能力，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和治療，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益；繼續(xù)做好地方病防治工作，加強(qiáng)空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

    （二十一）持續(xù)深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康促進(jìn)工作。持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理，搞好衛(wèi)生創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)工作，適時(shí)啟動(dòng)健康城市建設(shè)，擴(kuò)大我省衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋面。組織開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村改廁工作，做好病媒生物防制，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。全面貫徹落實(shí)《健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》，開(kāi)展多種形式的健康促進(jìn)行動(dòng)，提高全民健康素養(yǎng)。全面推行公共場(chǎng)所禁煙，鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果。

    （二十二）持續(xù)提升食品安全保障能力?？茖W(xué)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤綐?biāo)準(zhǔn)；規(guī)范開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在食品安全中的作用和效能。

    四、提升醫(yī)療質(zhì)量和管理水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

    （二十三）創(chuàng)新完善醫(yī)院監(jiān)管模式。健全醫(yī)院巡查和評(píng)審評(píng)價(jià)機(jī)制，深化“十大指標(biāo)”目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)運(yùn)行等綜合監(jiān)管。創(chuàng)新推動(dòng)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)督管理，總結(jié)推廣“負(fù)面清單”模式管理。健全醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，完善公示和問(wèn)責(zé)制度，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

    （二十四）切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，指導(dǎo)做好“大型醫(yī)院巡查”工作，大力開(kāi)展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、先診療后結(jié)算服務(wù)，落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)、檢查結(jié)果互認(rèn)等制度，強(qiáng)化合理用藥、合理檢查、合理施治，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管規(guī)范化、制度化，著力改善群眾就醫(yī)感受。繼續(xù)加強(qiáng)城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，提升支援成效。

    （二十五）加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血和血液管理工作。創(chuàng)新無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，完善全省血站核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保血站核酸檢測(cè)全覆蓋。健全血液質(zhì)量控制和改進(jìn)體系，探索建立以單病種為主的臨床用血考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)科學(xué)合理用血，保證血液質(zhì)量和安全。

    （二十六）積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，完善糾紛調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)涉醫(yī)違法犯罪行為的打擊力度，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的診療秩序和醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。繼續(xù)做好疾病應(yīng)急救助工作，完善政策措施，確保救助資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

    五、實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升中醫(yī)事業(yè)發(fā)展能力

    （二十七）提升中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展能力。積極爭(zhēng)取中央投資建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化中醫(yī)發(fā)展政策環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)政管理制度建設(shè)，持續(xù)提高管理水平，重點(diǎn)開(kāi)展登記評(píng)審、專(zhuān)科建設(shè)、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)，大力發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務(wù)。

    （二十八）推進(jìn)中醫(yī)人才建設(shè)。依托國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，優(yōu)化高水平中醫(yī)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，提升中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施水平。聯(lián)合省科教文衛(wèi)體工會(huì)開(kāi)展行業(yè)技能大比武活動(dòng)。

    （二十九）加強(qiáng)中醫(yī)繼承創(chuàng)新。落實(shí)《河南省中醫(yī)藥科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》，深入實(shí)施河南省中醫(yī)臨床學(xué)科領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，加強(qiáng)科研平臺(tái)管理，提升各類(lèi)科研項(xiàng)目和課題實(shí)施水平，多渠道爭(zhēng)取科研項(xiàng)目支持。組織實(shí)施河南省中醫(yī)藥科研專(zhuān)項(xiàng)課題申報(bào)立項(xiàng)工作。

    （三十）持續(xù)做好中醫(yī)藥文化和信息化建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥文化科普進(jìn)基層活動(dòng)，推進(jìn)第二批省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，建設(shè)河南省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。

    六、加大人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用

    （三十一）完善科技創(chuàng)新體系。持續(xù)推進(jìn)適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣和衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程，加快河南省衛(wèi)生計(jì)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

    （三十二）深入做好衛(wèi)生計(jì)生人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《河南省衛(wèi)生人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》，認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施基層衛(wèi)生人才工程的意見(jiàn)》，完善配套政策措施，改進(jìn)考核管理辦法，加快推進(jìn)“369人才工程”各項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)方案（2014-2020年）》，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理后備領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。加快實(shí)施全科醫(yī)生和疾控、監(jiān)督人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等工作。支持衛(wèi)生計(jì)生院校建設(shè)，深化醫(yī)教協(xié)同，提升衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)教育質(zhì)量。修訂完善衛(wèi)生和計(jì)劃生育系列高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格任職資格評(píng)審條件。組織好2016年度衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和護(hù)士職業(yè)資格考試。

    （三十三）加快衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)（云計(jì)算模式）的部署和實(shí)施，完善健康河南衛(wèi)生服務(wù)云建設(shè)；普及健康卡應(yīng)用，加快推進(jìn)全省醫(yī)療協(xié)同服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“金人工程”配套工程項(xiàng)目建設(shè)和全省數(shù)字化醫(yī)院評(píng)審工作，全面提升我省衛(wèi)生計(jì)生信息化水平。

    七、堅(jiān)持依法行政，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)

    （三十四）完善衛(wèi)生計(jì)生法治體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，健全衛(wèi)生計(jì)生地方立法調(diào)研、起草、論證、協(xié)調(diào)機(jī)制。盡早完成《河南省人口與計(jì)劃生育條例》修訂工作，配合做好《河南省計(jì)劃免疫條例》、《河南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》、《河南省中醫(yī)條例》、《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》等地方性法規(guī)、規(guī)章的制修訂調(diào)研起草工作。加強(qiáng)地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

    （三十五）推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化行政審批制度改革，推動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，規(guī)范審批行為，提高行政審批效能；深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)行政職權(quán)清單和責(zé)任清單制度，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)；認(rèn)真貫徹《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查和備案；進(jìn)一步健全重大行政決策規(guī)則，落實(shí)行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；推進(jìn)按法定途徑分類(lèi)辦理信訪訴求工作；進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)信息公開(kāi)，落實(shí)行政許可和行政處罰信息“雙公示”制度。

    （三十六）加大法治宣傳教育力度。組織開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，做好不同人群、不同層次的法治宣傳教育。重點(diǎn)抓好各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；認(rèn)真做好醫(yī)務(wù)人員的普法守法教育，增強(qiáng)其依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)意識(shí)，促進(jìn)保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

    （三十七）持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦等6部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督資源，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。扎實(shí)開(kāi)展“千案評(píng)比推精品”活動(dòng)，持續(xù)提升執(zhí)法辦案水平。持續(xù)深化“衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)”和“亮劍行動(dòng)”，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生安全。大力推進(jìn)“示范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建，加快信息化建設(shè)步伐，全面推廣移動(dòng)執(zhí)法終端。擴(kuò)大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)，加大信息公示力度，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

    八、擴(kuò)大衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，著力提升對(duì)外合作水平

    （三十八）強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)阜外華中心血管病醫(yī)院（國(guó)家心血管病中心華中分中心）項(xiàng)目、河南省兒童醫(yī)院、鄭大一附院東區(qū)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)；支持中美（河南）荷美爾腫瘤研究院做好食管癌、胃癌等高發(fā)癌癥的基礎(chǔ)研究和成果臨床轉(zhuǎn)化工作；督促中美（河南）美爾健康管理與康復(fù)治療中心項(xiàng)目盡早開(kāi)工。

    （三十九）深化對(duì)外合作交流。積極尋求與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的合作機(jī)遇，提升我省醫(yī)療服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《中非部長(zhǎng)級(jí)衛(wèi)生合作發(fā)展會(huì)議開(kāi)普敦宣言》，繼續(xù)做好援非醫(yī)療工作，在專(zhuān)科建設(shè)、公共衛(wèi)生等方面開(kāi)展多維度、多領(lǐng)域合作。發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在重點(diǎn)衛(wèi)生領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。

    九、持續(xù)加強(qiáng)治理能力建設(shè)，提升衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)形象

    （四十）扎實(shí)做好黨建工作。著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷提升黨員干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；建立健全委直屬機(jī)關(guān)黨組織，籌備召開(kāi)省衛(wèi)生計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)第一屆黨員代表大會(huì)；嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”制度；強(qiáng)化直屬和聯(lián)系單位黨委（總支、支部）書(shū)記責(zé)任意識(shí)，組織開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，推動(dòng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

    （四十一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)防腐倡廉工作。持續(xù)深入開(kāi)展理想信念、宗旨意識(shí)、反腐倡廉等教育，筑牢拒腐防變思想防線；堅(jiān)持紀(jì)挺法前，加大監(jiān)督力度，抓早抓小，建立健全信訪舉報(bào)制度和案件查辦機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位違紀(jì)案件查處力度；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，打造衛(wèi)生計(jì)生廉政文化品牌；持續(xù)深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決行政不作為、亂作為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，糾正損害群眾利益突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治理，規(guī)范收費(fèi)；以民主評(píng)議行風(fēng)為手段，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，落實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，樹(shù)立衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)良好形象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。

    （四十二）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列活動(dòng)，在衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)持續(xù)開(kāi)展“踐行價(jià)值觀、文明我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)；加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)，著力在醫(yī)德建設(shè)、敬業(yè)行動(dòng)、文明服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)、文化建設(shè)、法治建設(shè)等方面持續(xù)推進(jìn)；開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)老人、構(gòu)建和諧”為主題的“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)；大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)友愛(ài)互助進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神和“大醫(yī)精誠(chéng)、生命至上”的衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)價(jià)值理念，大力實(shí)施志愿服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，在志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)和志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展方面形成規(guī)模和趨勢(shì)；全面啟動(dòng)委機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)文明單位工作。

    （四十三）強(qiáng)化安全和信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，健全衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)《河南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生信訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)信訪和陽(yáng)光信訪工作，做到信訪網(wǎng)絡(luò)上下聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)信訪案件可查詢(xún)、可評(píng)價(jià)和信息共享；著力推進(jìn)按照法定途徑分類(lèi)辦理信訪訴求試點(diǎn)工作；認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)走訪規(guī)定，注重化解信訪積案，從根本上解決信訪突出問(wèn)題，確保衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

    （四十四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和健康促進(jìn)。加強(qiáng)正面宣傳，積極推出先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，深入開(kāi)展向胡佩蘭等行業(yè)楷模學(xué)習(xí)活動(dòng)，凝聚正能量，樹(shù)立新風(fēng)尚；大力弘揚(yáng)衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神，做好節(jié)日紀(jì)念日宣傳；推進(jìn)健康文化和人口文化建設(shè)，啟動(dòng)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)第五階段活動(dòng)；創(chuàng)新方式方法，搞好宣傳策劃，拓展宣傳渠道，大力倡導(dǎo)健康促進(jìn)，加強(qiáng)健康科普規(guī)范化建設(shè)，深化健康中原行等大型公益活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，加強(qiáng)12320衛(wèi)生服務(wù)熱線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；完善新聞發(fā)布制度，建設(shè)高素質(zhì)新聞發(fā)言人隊(duì)伍，做好信息發(fā)布和政策解讀；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力，營(yíng)造有利于衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的輿論氛圍。

    （四十五）統(tǒng)籌做好其他重要工作。做好機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，做到機(jī)構(gòu)融合、隊(duì)伍融合、業(yè)務(wù)融合、思想融合，形成工作合力，增強(qiáng)事業(yè)推動(dòng)力；加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生重大政策和醫(yī)學(xué)情報(bào)信息研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)；充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織作用，形成工作合力；進(jìn)一步加強(qiáng)干部保健工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)模式，提升服務(wù)水平。繼續(xù)做好離退休干部服務(wù)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、行政審批服務(wù)、駐村幫扶和援疆、健康扶貧等工作，統(tǒng)籌各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。