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南陽市非公醫(yī)療機構協(xié)會2020年常務理事會會議紀要

南陽市非公醫(yī)療機構協(xié)會2020年常務理事會會議紀要

時    間：2020年7月11日

地    點：南石醫(yī)院科研教學樓三樓會議室

參加人員：協(xié)會會長、副會長及常務理事（詳見簽到表）

特邀嘉賓： 醫(yī)保局李曉陽局長、張振強科長、衛(wèi)生監(jiān)督局胡金聚局長

會議議題：

1.總結非公立醫(yī)療機構新冠疫情期間所做工作；

2.探討醫(yī)保政策嚴厲管控之下，非公醫(yī)院如何破解存在的問題；

3.藥品、耗材實行零加成后，非公醫(yī)療機構如何應對；

4.討論成立醫(yī)療、護理質量管理分會和供應鏈分會。

一、各醫(yī)院對疫情工作的總結

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，南陽市非公醫(yī)療機構在市政府、衛(wèi)健委的領導下，統(tǒng)一思想，聽黨話，報黨恩，盡顯擔當精神。各民營醫(yī)院都是快速反應，發(fā)揮優(yōu)勢，多措并舉，全面落實疫情防控有關工作，為戰(zhàn)勝疫情做出了巨大貢獻。

南陽市非公協(xié)會的多家醫(yī)院除了成立自己的防控領導小組之外，還按照政府要求，投入巨資成立了隔離病區(qū)；一部分非公醫(yī)療機構房屋被政府無條件征用；一部分醫(yī)院的精英醫(yī)療團隊被抽調到抗疫一線。各家非公醫(yī)療機構雖然經濟上受到不同程度的損失，但沒有一家有怨言，充分彰顯了非公醫(yī)療在中國醫(yī)療行業(yè)中的重要地位。

南石醫(yī)院作為南陽非公醫(yī)療的龍頭醫(yī)院，大年三十增蓋感染性疾病科，全院有1500人春節(jié)一天沒休息。在醫(yī)用防護服異常短缺的情況下，南石醫(yī)院通過海外關系，購進一批防護服，主動無償捐贈給接收確診患者數(shù)量較多、更需要防護服的醫(yī)院。南陽市非公醫(yī)院在這次抗擊疫情中不等不靠，想辦法克服困難，與公立醫(yī)院并肩作戰(zhàn)，南陽抗疫的軍功章上公立私立各一半。

二、醫(yī)保政策嚴控之下，非公醫(yī)院存在問題如何應對

取消藥品、耗材零差價，這是國家醫(yī)改的方向，是惠民利民之舉，作為非公醫(yī)院，大部分也在國家政策落實的同時，實行了零差價，盡管處置費有所提升，但總體還是有部分醫(yī)院收入大大降低。

當國家醫(yī)保嚴控開始，一是各醫(yī)院都成立了醫(yī)保科，物價、醫(yī)務、護理、質管等部門參與，自查自糾，杜絕重復收費、亂收費，通過這一系列從源頭上的管控舉措，盡量少出現(xiàn)、不出現(xiàn)違規(guī)事件發(fā)生。通過一段時間的努力，各家醫(yī)院從規(guī)范內部管控制度上，都有了較大的進步，嚴禁欺詐騙保行為發(fā)生；二是各醫(yī)院內部挖潛，嚴控成本，實行精細化管理；三是放慢醫(yī)院擴張步伐，從過去的追求規(guī)模轉變?yōu)樵趶妱輰？粕仙罡?，用?yōu)勢學科拉動醫(yī)院發(fā)展。

三、國家衛(wèi)健委對社會辦醫(yī)的重點監(jiān)管的幾項工作

（一）社會辦醫(yī)目前存在的幾項主要問題：

1.社會辦醫(yī)院建設發(fā)展“良莠不齊”，（近5年被罰沒大約5億元）。（數(shù)量：2018年底2.1萬家，占比63.55%），在眼科、婦產科、醫(yī)療美容、口腔、健康體檢方面有優(yōu)勢，醫(yī)院檢驗中心，病理中心血透新業(yè)態(tài)發(fā)展快。

辦醫(yī)理念偏差，辦醫(yī)定位不佳，不注重醫(yī)院內控建設，人才隊伍建設薄弱，發(fā)展困難。

2.部分社會辦醫(yī)機構，法律意識淡漠，有超范圍執(zhí)業(yè)，違規(guī)使用醫(yī)療技術，違法發(fā)布廣告，雇傭“醫(yī)托”欺騙患者，誘導消費，騙醫(yī)保，社會影響惡劣。

3.部分社會辦醫(yī)有了控制成本，減少各部的管理人員，制度不健全，管理落后質量隱患大，全國發(fā)生多起重大案件。

（二）衛(wèi)健委定期開展的四項規(guī)劃：

堅持對社會辦醫(yī)突出問題兩手抓：一手抓亂象政治，嚴厲打擊侵害患者權益不法行為，另一手抓規(guī)范管理，建立長效機制，提升誠信和能力。

1.醫(yī)療亂象專項整治行動（8部委聯(lián)合）為期一年，廣告超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、強迫醫(yī)療、制售假藥。

2.完善綜合監(jiān)管，利用互聯(lián)網大數(shù)據監(jiān)管。

3.探索建立依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)管制度：定期公開公布社會辦醫(yī)質量。違規(guī)違法情況納入信用體系，促進誠信經營。

4.提升社會辦醫(yī)管理能力和質量安全水平。能力、信用、評價體系建立。嚴厲打擊虛假結算、人證不符、誘導住院、無指征住院行為。

（三）關于對非公和公立同等對待問題，國家有規(guī)定非公醫(yī)院是政府辦醫(yī)的重要組成部分，我們要自身硬。

（四）加強行業(yè)協(xié)會作用，幫助政府完善自我，開展誠信和能力建設。評鑒工作的評促改造，共同學習，共同進步，主動和監(jiān)管部門對接，改變社會辦醫(yī)在人民群眾中的形象，提升政府對社會辦醫(yī)的信任。

擬成立醫(yī)療質量管理分會，護理質量管理分會，供應鏈研究分會等專業(yè)分會，聘請市三級醫(yī)院和政府主管部門的資深專家定期指導講解、檢查，使學會各專業(yè)委員會發(fā)揮作用，真正實現(xiàn)“社會辦醫(yī)是政府辦醫(yī)的重要組成部分”。

（五）擬在今年8月下旬召開2020年非公醫(yī)療機構協(xié)會年會，并成立護理、醫(yī)療質量管控、供應鏈研究分會，望各位常務理事單位和理事單位推薦三個分會理事、常務委員、副主任委員、主任委員。計劃今年下半年開展行業(yè)自律指導評鑒工作，還請醫(yī)保局和衛(wèi)生監(jiān)督局給予指導支持，評出的誠信和能力建設單位向社會和執(zhí)法部門公示，提高非公醫(yī)院的社會信譽度，清除害群之馬。

四、會議議定內容

各家醫(yī)院為抱團取暖、共同發(fā)展，到會的全體常務委員全體支持并同意成立醫(yī)療質量管理分會，護理質量管理分會，供應鏈研究分會，同意開展行業(yè)自律評鑒工作，同意8月下旬召開全市非公醫(yī)療機構協(xié)會大會。

附件：南陽市非公醫(yī)療機構2020年常務理事會會議決議

會議時間：2020年7月11日

會議地點：南石醫(yī)院科研教學樓三樓會議室

出席人員：協(xié)會會長、副會長及常務理事

列席人員：醫(yī)保局李曉陽局長、張振強科長、衛(wèi)生監(jiān)督局胡金聚局長

南陽市非公醫(yī)療機構2020年常務理事會會議于7月11日召開，會議應到15人，實到14人，1人請假，由協(xié)會會長趙俊祥主持，按協(xié)會章程會議有效。經參會人員協(xié)商討論，形成以下決議：

一、成立醫(yī)療質量分會、護理質量分會和供應鏈研究分會。

二、開展行業(yè)自律評鑒工作。

三、召開2020年全市非公醫(yī)療機構協(xié)會大會